2. Schriftelijke vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders door de raadsleden
P.A.J. LAUDY en M.J. VAN GRUTING (VVD) inzake methadonverstrekking en overlast door junks/daklozen (ingekomen 13 januari 2006).

Op grond van artikel 42 van het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad wil de fractie van de VVD, naar aanleiding van opmerkingen door verontruste omwonenden, uw College enige schriftelijke vragen stellen.

Onze fractie werd vorige week benaderd door omwonenden van het Trigon terrein (aan de Zoeterwoudse Singel) met een aantal zorgen over de methadonverstrekking aan junks en de vrees voor overlast in de toekomst. Deze omwonenden maakten melding van het feit dat bijna dagelijks het speeltuintje bij het Trigon terrein wordt bezet door een groep van 4 tot 20 daklozen.
Er is sprake van vervuiling, lawaaioverlast, er wordt gedeald en drugs gebruikt. Bovendien zijn door omwonenden verschillende keren halfvolle cups Methadon gevonden.
Hiervan is melding gemaakt bij de politie.
Naar de beleving van de omwonenden reageerde de politie nogal laconiek en meldde geen mogelijkheden binnen de APV te hebben. Gelet op het feit dat andere (opvang-doorverwijs) voorzieningen niet vóór het einde van 2006 beschikbaar zullen zijn en het feit dat de Lorentzschool zich daar tijdelijk zal vestigen delen wij de zorgen van de omwonenden en hebben daarom de volgende vragen.

Antwoord van Burgemeester en Wethouders (ingezonden 24 januari 2006).

1. Is het College op de hoogte van het feit dat (halfvolle) cups methadon op straat zwerven?

Nee, het College is hiervan niet op de hoogte. Uit het antwoord op vraag 2 blijkt ook dat het gaat om lege cups. De foto die op uw website is geplaatst is in ieder geval geen methadoncup, maar een (leeg) pillendoosje. Derglijke doosjes werden tot augustus 2005 door Parnassia gebruikt maar kenmerken zich door een gifdoodskop op het dekseltje.Daar is op de foto geen sprake van.

2. Van dit geval is in elk geval melding gemaakt bij de politie. Het College liet eerder vorige zomer weten ( bij behandeling van de zorglocaties) dat dergelijke incidenten niet bekend zouden zijn. Hoe vaak is de afgelopen 2 jaar melding gemaakt bij politie over rondzwervende cups/ampullen o.i.d. methadon?

In het BasisPolitieSysteem (BPS) komen drie meldingen voor:
1. 11 februari 2004: melding aantreffen methadoncups Cronesteinkade;
2. 3 januari 2005: melding aantreffen methadoncups Cronesteinkade;
3. 5 januari 2006: melding aantreffen methadoncups Cronesteinkade/Brandelerkade.
Bij alle meldingen ging het om lege methadoncups (de aangetroffen substantie was geen methadon). Voor zover wij kunnen nagaan is dit in ieder geval ook gecommuniceerd aan de meldster van de laatste melding op 5 januari jl.
Overigens zijn bij Parnassia geen klachten van omwonenden bekend over rondzwervende methadoncups.


3. Is het niet altijd gebruikelijk, wenselijk en zelfs voorgeschreven dat methadon door de gebruiker ter plekke en onder toezicht te worden genuttigd?
Zo ja, is dit dan beschreven in duidelijke werkprotocollen?
Zo ja, hoe verklaart het College dat dit kan gebeuren?

De dagdosering methadon wordt inderdaad ter plekke en onder toezicht ingenomen. Dit toezicht heeft twee redenen. In de eerste plaats om contact te leggen met de patiënt en daarnaast om te voorkomen dat patiënt de methadon niet voor zichzelf gebruikt maar verhandeld. Parnassia heeft deze procedure in Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling Zorg (HKZ) - termen beschreven in een protocol dat indien gewenst beschikbaar is.
Op de verstrekking onder toezicht zijn twee uitzonderingen. Tijdens de weekends is er geen methadonverstrekking en krijgen de patiënten de dosering methadon voor zaterdag en zondag mee. Patiënten die werken krijgen voor de hele week methadon mee om te voorkomen dat hun verslavingsprobleem een belemmering voor hen vormt om te werken.
De patiënten hebben geen belang bij het verliezen van hun medicatie omdat ze het nodig hebben. Bovendien is de methadon geld waard. Zoals ook andere mensen hun medicijnen kunnen verliezen, kan dat ook bij de bezoekers van de methadonverstrekking het geval zijn. Maar zoals reeds bij vraag 2 is geantwoord: bij alle meldingen ging het om lege methadoncups.

4. Wat gaat het College doen om dit in de toekomst te voorkomen?

Parnassia heeft de methadoncups inmiddels voorzien van een sticker met de naam van de patiënt. Aan de hand hiervan kan een patiënt die slordig met de medicatie dan wel de verpakking hiervan omspringt worden opgespoord door Parnassia en op zijn of haar gedrag worden aangesproken. In het uiterste geval kan de toegang tot het programma worden ontzegd, waardoor zij voor hun medicatie aangewezen zijn op een andere locatie (bijvoorbeeld Katwijk of Alphen aan den Rijn).
Van belang is verder dat Parnassia op dit moment bezig is de kwaliteit van het begeleidingsprogramma te versterken met behulp van extra AWBZ middelen.
Indien omwonenden dat wensen kan Parnassia zorgen dat het mobiele nummer van een van haar managers altijd beschikbaar is voor het melden van klachten.

5. Klopt het dat de APV zich beperkt tot een specifiek gebied binnen de singels?

Op basis van artikel 64A APV kan de Burgemeester plaatsen aanwijzen waar het verboden is harddrugs en alcohol te nuttigen. Per 1 juli jl. geldt dit verbod voor het gebied binnen de Singels, alsmede het Diamantplein. In de aanloop naar de komende zomermaanden zal bezien worden of ook nog op andere plekken in de stad een dusdanige overlast plaats vindt, dat het verbod ook hierop van toepassing moet zijn. Het is echter niet mogelijk om de hele stad aan te wijzen op basis van artikel 64A APV.

6. Deelt het College onze zorg dat kinderen van-en-op-weg-naar school zich slecht laten combineren met groepen daklozen zonder toezicht?

Wij hechten eraan op te merken dat niet alle gebruikers van de methadonverstrekking dakloos zijn en niet alle daklozen verslaafd zijn aan harddrugs.
Het gemeentelijk beleid is er niet op gericht sommige groepen burgers te verbannen naar een bepaalde zone in de stad.
Het idee achter de vermaatschappelijking is dat ook mensen met een handicap of ziekte, waaronder verslaving, in de samenleving zouden moeten kunnen participeren.

Dit beleid brengt met zich mee dat iedereen, waaronder ook kinderen, wel eens mensen met een psychiatrisch of verslavingsprobleem tegen kan komen. In die zin kijken wij dus genuanceerder tegen uw zorg aan.
Iets anders is dat overlast, van welke groep burgers dan ook, zoveel mogelijk vermeden en bestreden dient te worden met de middelen die daarvoor beschikbaar zijn. Ook tegen drugshandel zal streng worden opgetreden.
Het toont wel eens te meer aan dat de komst van de zorglocatie dringend noodzakelijk is.

7. Wij zien een mogelijke oplossing door de APV met spoed uit te breiden met een straal van .x. meter rondom elk speelterrein en scholen (peuter-kleuter-basis-én voortgezet. Acht het College deze oplossing wenselijk en uitvoerbaar?
Zo ja, wanneer zal dit gerealiseerd zijn?
Zo neen, welke andere mogelijkheden ziet het College om kinderen een veilige loop en speelroute te garanderen? En wanneer is het College voornemens deze mogelijkheden te benutten?

Zie ons antwoord op de vragen 5 en 6. Overigens zal het terrein met grotere regelmaat worden schoongemaakt en –gehouden.

In het antwoord bij vraag 6 suggreert het college dat wij huiverig zouden zijn indien kinderen geconfronteerd zouden worden met de verschillende facetten van het (straat) leven.
Dat zou ik krachtig willen ontkennen. Dat was ook niet de strekking van onze vraag. Want de wethouder weet heel goed dat ditzelfde "speelterrein" van de zwervers direct grenst aan de locatie waar de Lorenzschool een tijdelijke vestiging zal krijgen dit jaar. En dát gegeven plaatst onze zorg toch wel in een ander perspectief.